廣州市紀委日前透露，截至今年(nián)9月底，廣州市黨政機關約1萬輛公務車已完成GPS定位系統和(hé)身份識别系統安裝，杭州停車場系統也随即正式啓用。
用科技手段監控公車
早在2010年(nián)8月，廣州黃埔區作為(wèi)公車改革首批試點單位，最早在公務車上安裝GPS定位系統和(hé)身份識别系統，并将公務用車門禁管理(lǐ)系統納入紀檢監察部門的(de)人事驗廠系統.
除特種車輛及環衛、綠化車輛外，黃埔區财政全額保障的(de)黨政機關、參照公務員管理(lǐ)單位，具有行政職能事業單位和(hé)各街道(dào)辦事處，共388輛公務車全部安裝完成這一(yī)電子(zǐ)監控系統。
如(rú)此一(yī)來，從公務車監控平台就可(kě)以随時查詢目标車輛的(de)精确位置、曆史軌迹等信息。系統還要求用車人在使用公務車輛時，須在車載終端插入記錄其身份信息的(de)電子(zǐ)證件，做(zuò)到既管車又管人。通過這些手段，設在紀委監察局的(de)後台監控人員就可(kě)随時發現公車私用現象，也可(kě)以保存資料。
廣州市黃埔區紀委有關負責人表示，門禁機通過給公務車加裝GPS定位系統和(hé)身份識别系統，以重點解決民衆普遍關注和(hé)反感的(de)公車私用等問題。
黃埔公車管理(lǐ)的(de)第一(yī)步是“管住周末用車”，全部公車在周末都必須停在單位車庫。換言之，周末被視(shì)為(wèi)非公務時間，公務車在這段時間裏應該處于封存狀态。
此外，重點監管上班時間公車到了非工作地(dì)點，下班時間公車卻停到了娛樂(yuè)場所等公車私用、濫用情況。
“管理(lǐ)+服務”管住用車人
主管車改工作的(de)廣州市、黃埔區紀委和(hé)監察局表示，杭州門禁機在試點中，監管結果暫不向社會公布，隻通報給各機構的(de)主要負責人，并作為(wèi)資料由紀檢監察部門保留。
根據這一(yī)方案，一(yī)旦發現違規将追責，第一(yī)次口頭警告、第二次書面警告、第三次就要追究責任。對于單位監管不嚴等問題，也會對單位領導給予警告和(hé)追責處罰。
值得注意的(de)是，廣州市紀委書記蘇志佳在接訪時表示，廣州将在杭州考勤機黃埔新車改的(de)基礎上探索公車收費私用制度。這也被認為(wèi)是黃埔車改體現了“管理(lǐ)與服務并舉”的(de)理(lǐ)念。
根據改革方案，借鑒香港有關“一(yī)般職級公務員隻有在特殊情況下可(kě)以有償使用公車上下班或辦理(lǐ)私人事務”的(de)有關規定，針對杭州消費機确有特殊情況因個人事務使用公車的(de)，廣州拟按每公裏1.5元到1.7元的(de)标準收取使用費。
一(yī)份來自(zì)黃埔區53個單位的(de)771份調查問卷顯示，杭州巡更機贊成用GPS科技手段加強公務車管理(lǐ)的(de)高(gāo)達88%。
管住公車還需信息公開
黃埔區披露的(de)數據顯示，去(qù)年(nián)388輛公務車的(de)支出節省了24%。廣東省财政廳日前披露，黃埔車改後，“公用車輛在周末及節假日的(de)使用量大幅下降，杭州水控機财政減負效果明顯”。
此前，車改主管部門估計加裝一(yī)個GPS設備和(hé)身份識别系統需3000元的(de)成本，而最終廣州市政府網站中标公告顯示，每台公車車載北鬥終端的(de)安裝成本約1659元。以廣州市目前每輛公務車年(nián)用車費用3.5萬元左右的(de)标準，一(yī)輛公務車節省24%，即一(yī)年(nián)節省7000元費用計算，安裝監控系統的(de)成本不到半年(nián)即可(kě)收回。
蘇志佳表示，有别于傳統車改一(yī)刀切減少公車或給公務員發車補，黃埔車改從一(yī)開始就把目标定位為(wèi)“管住公車減少費用”。按照他的(de)估算，随着保管費、汽油費的(de)上漲，這一(yī)方式節省的(de)費用還将繼續提高(gāo)。
“每個地(dì)方的(de)公車改革都說節省了支出，但原先數量是多少，費用是多少，現在又幾何卻不清楚，省多少都是各部門自(zì)說自(zì)話。”——這是社會普遍反映各式公車改革的(de)弊端。
“用科技手段監管公車是好，但監控結果如(rú)果不公開，還是難逃自(zì)我監督的(de)嫌疑。”廣州市政協委員韓志鵬在提案中建議“将監控情況和(hé)違規用車處理(lǐ)情況向社會公布”。
廣州市紀委有關負責人回應稱，監控情況暫時不會全面公開，會從通報各主管單位班子(zǐ)成員知道(dào)，再逐步擴大到中層幹部、全體幹部，最後向社會公開接受社會監督。
不過，對向社會公開監控結果的(de)建議，車改主管部門表示“肯定會”。
